双柏县农业农村局对政协双柏县第十届第二次会议第19号提案的答复

李峻峰、李进昌委员：

你们在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第二次会议上提出的《关于进一步加强拖拉机安全监管的提案》已交我局研究办理，现答复如下：

你们的这些建议很好，对促进我县进一步规范道路交通和农机安全监管秩序，预防和遏制道路交通事故，维护人民群众生命财产安全，具有积极的建议。多年来，我局按照“以监管促发展、向安全要效益”的农机安全工作思路，转变观念，依法监管，公正执法，建立健全信息互通、资源共享、联合整治的工作机制，有效解决农村地区道路交通安全隐患，推动形成“政府牵头、部门履职、社会参与，齐抓共管”的综合治理格局，农机安全生产呈现良好的发展态势。

一、基本情况

我县共有拖拉机、联合收割机1850台，驾驶员3566人，备案登记微耕机27169台，农业机械总动力25538.4千瓦，县级农机监理员3人，8乡镇15人。

二、双柏县农机安全监管工作情况

（一）严格落实农机安全生产主体责任：一是每年召开农机安全生产工作专题会议二次，就如何开展上、下半年农机安全生产工作进行了专题研究、部署，签发农机安全生产工作要点、修订农机事故应急预案等重要文件。二是对全县农机经销商、农机维修点进行了农机安全隐患排查，双柏县农业农村局与8个乡镇签订了农机安全生产目标责任书，8个乡镇对85个村居民委员会签订农机安全生产责任书，各居民委员会与辖区以户为单位的签订农机安全生产责任书，签订率达100%。

（二）落实农机安全监理工作制度：一是认真落实农机安全形势季度分析制度，每季度召开一次农机安全形势分析会。二是双柏县农业农村局每季度对辖区乡镇开展一次农机安全生产工作检查。

（三）开展农机安全宣传教育：组织农机监理员，通过安全生产月、街天、重大节假日等祭祀活动开设农机安全咨询台，宣传农机安全生产法律法规及相关政策。积极开展“七进”和“六个一”农机安全宣传教育工作。2023年上半年共出动农机宣传车辆39次，农机监理人员106人，双柏县辖区内粘贴农机宣传标语25条，悬挂农机宣传横幅18条，集中组织农机驾驶人开展安全教育学习19场次，参加学习的驾驶人有1437人次，签订农机安全生产责任书及发放农机安全宣传资料13875余份。进企业26次、进校园14次、进社区66次、进农村186次、进家庭481次、进公共场所44次，展出农机安全宣传展板24次，发放环保袋9000余个，发放各类宣传资料10000余份。

（四）农机安全生产专项整治三年行动工作成果：一是共开展辖区内“报而不废”拖拉机解体187台，公告注销拖拉机、联合收割机539台，注销登记拖拉机、联合收割机78台，注销超2年以上未进行期满换证的驾驶证349本。二是配合公安交警部门开展联合上路执法225次，共查处农机领域各类违法763起，依法收缴、扣押报废拖拉机上路行驶35台、微耕机私自拼装违法上路行驶24台、非法悬挂及套用外省籍拖拉机号牌的机动车上路行驶26台、无牌无证拖拉机上路行驶13台。三是建立完善了县、乡、村居民委员会、村组农机隐患、治理清单、责任清单等重要监管台账。

（五）农机领域违法行为专项整治常态化：一是落实报废更新补贴政策，已解体并完善报补程序的手扶式运输机组32台。二是根据《云南省农业机械安全监理总站关于进一步规范无来历证明拖拉机和联合收割机注册登记业务的通知》（云农监字〔2022〕8号）和《云南省农业机械安全监理总站关于进一步规范轮式拖拉机运输机组注册登记业务的通知》（云农监字〔2022〕9号）要求，共办理无来历证明拖拉机和联合收割机注册登记业务241台件。三是依法整治违法行为，消除农机安全隐患。专项整治以来农业农村部门、公安交管部门、乡镇派出所，联合上路执法29次，出动执法人员159人，检查各类农业机械1017台。共解体历年“注销登记”“公告注销”车辆31台、微耕机私自拼装挂斗机斗分离117台、依法收缴非法悬挂及套用外省籍拖拉机号牌的机动车牌照3块、依法收缴、依法追回历年“注销登记”“公告注销”拖拉机和联合收割机牌证126余套、查处各类违法行为196起、扣押违法农业机械上路行驶34台。四是建立完善了县、乡、村居民委员会、村组农机隐患治理责任清单。

（六）深入推进我县悬挂外省籍拖拉机假牌假证车辆专项整治工作：双柏县自扫黑除恶工作以来，公安交管部门、农业农村部门、各乡镇人民政府高度重视该项工作，共排查出96台悬挂外省籍拖拉机号牌的机动车，发函至各省甄别后均为假牌假证。期间公安交管部门、农业农村部门与96台悬挂外省籍拖拉机号牌的机动车车主多次交涉，告知其违法行为并签发违法行为告知书、告知率达100%。我县于2023年5月24日签发了《双柏县开展悬挂外省籍拖拉机假牌假证车辆隐患专项整治工作方案》（双政办函〔2023〕6号），并在双柏县政府门户网站、双柏县人民政府政务网、双柏县融媒体中心等平台发布了《双柏县人民政府关于开展外省籍拖拉机假牌假证车辆隐患整治的通告》广而告之群众干部。截止六月，双柏县悬挂外省籍拖拉机假牌假证车主主动上缴牌照22人、行车证22本。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你们对农业农村局工作的关心和支持。